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關于進一步明確計劃生育家庭獎勵扶助政策的通知(岳樓政發〔2018〕35號)

來源:區政府法制辦 日期:2018-11-06 15:29 字號:【

YYLDR-2018-00002

岳樓政發〔2018〕35號

岳陽市岳陽樓區人民政府

關于進一步明確計劃生育家庭獎勵扶助政策的通知

各鄉、街道辦事處,區直各單位:

為認真貫徹落實《湖南省人口與計劃生育條例》和市政府《岳陽市計劃生育家庭獎勵扶助辦法》(岳政辦發〔2017〕2號)等有關文件規定,維護計劃生育家庭的合法權益,體現對計劃生育家庭的人文關懷,推動健康岳陽樓區建設,根據計劃生育新政策和相關法律法規條例,結合我區實際,對《關于進一步落實計劃生育利益導向政策的通知》(岳樓政發〔2013〕17號)文件進行重新修訂,現將有關事項通知如下:

一、獎勵優待對象

對戶籍在岳陽樓區,實行了計劃生育的家庭,分類進行獎勵優待。

二、獎勵優待內容

(一)獎勵類

1.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準,在國家、省規定標準上每人每月提高至120元。(區衛計局負責)

2.根據《關于認真做好2017年度大中型水庫農村移民獨生子女戶和計劃生育兩女戶獎勵及扶助工作的通知》(湘移發〔2017〕18號)文件要求,對考取全日制大學的大中型水庫移民獨生子女家庭及計劃生育兩女戶家庭的子女給予獎勵,考取重點本科院校(一本)的,一次性獎勵3000元;考取普通本科院校(二本)的,一次性獎勵2600元;考取本科院校的獨立學院(三本)或高職專科院校的,一次性獎勵2000元。(區移民局負責)

(二)救助類

1.對計劃生育家庭進行“生育關懷”,具體為:

(1)對計劃生育特別困難家庭進行慰問關懷,每戶每次扶助500—2000元;(區計生協會負責)

(2)對計劃生育家庭貧困學子當年考取高等院校的實施助學關懷,一次性扶助1000—3000元;(區計生協會負責)

(3)對計劃生育家庭中傷殘、重大疾病人員給予大病關懷,每人每次扶助1000—3000元;(區計生協會負責)

(4)對計劃生育家庭遭受自然災害或意外事故等造成重大財產損失或人員傷亡的給予救助關懷,每戶每次扶助1000—5000元。(區計生協會負責)

2.女方年齡滿49周歲的獨生子女死亡家庭夫妻特別扶助金標準,在國家、省規定標準上每人每月提高至800元,女方年滿49周歲的獨生子女傷殘家庭夫妻扶助金標準在國家、省規定的標準上每人每月提高至500元。(區衛計局負責)

3.計劃生育家庭生活確實困難,由街道(鄉)按程序審定后,納入重大節日慰問,并適當提高標準。(區民政局負責)

4.計劃生育家庭成員符合低保條件的,實行低保全覆蓋,在同等條件下,每月低保金標準上浮10%。(區民政局負責)

5.計劃生育家庭成員患重、特大疾病,申請大病救助的,其救助標準相對于普通標準提高1000元。(區民政局負責)

6.在公辦和普惠性幼兒園資助貧困幼兒時,農村獨生子女和兩女戶貧困家庭幼兒比其他貧困家庭幼兒每人每年多資助100元。(區教育局負責)

7.農村寄宿制學校就讀的寄宿生中是獨生子女和兩女戶家庭子女的,學校為每人每年發放300—500元生活補貼。(區教育局負責)

8.對符合條件的計劃生育特殊困難家庭成員參加新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險的,按照規定給予參保繳費補貼。(區人社局負責)

9.根據《湖南省水庫移民開發管理局 湖南省衛生和計劃生育委員會〈關于在我省大中型水庫庫區和移民安置區開展“關愛計生特困家庭行動”〉的通知》(湘移發〔2015〕21號)有關政策規定,對大中型水庫移民群體中的獨生子女傷殘死亡家庭和計劃生育手術并發癥人員的移民家庭,每年每戶扶助1000元。(區移民局負責)

10.對本年度考上全日制普通高中的移民獨生子女困難家庭和計劃生育兩女戶困難家庭的子女,視困難程度在高中三年學習階段予以適當扶助,扶助標準為每年每人不超過1000元。(區移民局負責)

11.根據《湖南省水庫移民開發管理局 湖南省衛生和計劃生育委員會〈關于做好2016年大中型水庫農村移民獨生子女戶和計劃生育兩女戶特殊困難家庭醫療補助工作〉的通知》(湘移函〔2016〕145號)的有關政策規定,對參加城鄉居民醫療保險享受財政補貼后,個人繳費部分仍有困難的大中型水庫農村特殊貧困移民中的獨生子女戶和計劃生育兩女戶家庭(特指在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間申領了《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》家庭和農村生育兩個女孩家庭),視困難程度予以適當補助,每戶不超過4000元。(區移民局負責)

12.在農村危房改造過程中,同等條件下優先考慮計劃生育困難家庭,補助資金根據實際情況提高1000—2000元。(區交建局負責)

(三)優待類

1.在分配集體經濟收益和征地補償時,農村獨生子女家庭增加一人份額,具體操作程序見區政府辦公室《關于印發岳陽樓區農村集體經濟收益分配和征地補償對獨生子女家庭增加一人份額實施辦法的通知》(岳樓政辦發〔2011〕8號)及補充說明。[區國土資源分局、區征收安置工作局,相關街道(鄉)負責]

2.救災救濟時,同等條件下對獨生子女家庭優先照顧。(區民政局負責)

3.每年“禁漁”期間在同等條件下對計劃生育家庭優先照顧,即在政策許可范圍內,對漁民獨生子女家庭或兩女戶家庭增加補助200元。(區農林水務局負責)

4.有本區戶口被錄取的貧困計劃生育家庭大學生,優先辦理生源地信用助學無息貸款。(區教育局負責)

5.同等條件下,安排移民產業開發項目時,對計劃生育家庭優先安排項目或項目資金,另外在安排節余資金時,每年預留50000元用于扶持計劃生育家庭產業開發。(區移民局負責)

6.在開展特困移民救助時,同等條件下優先重點照顧計劃生育家庭,在同一補助標準上對獨生子女家庭或農村兩女戶家庭另外增加補助200—500元。(區移民局負責)

7.在開展移民農業實用技術培訓時,同等條件下對計劃生育家庭優先安排,免費培訓;在開展移民駕駛技能培訓時,同等條件下對計劃生育家庭優先擇訓,并在統一標準上提高補助300—500元。(區移民局負責)

8.區工商聯組織副主席、常委員會單位,行業商(協)會會長、副會長開展公益事業時,同等條件下優先扶助獨生子女家庭和農村計劃生育兩女戶家庭。對獨生子女家庭和農村計劃生育兩女戶家庭的扶助占總扶助數的比例不低于20%。(區工商聯負責)

9.引導區工商聯所屬會員單位優先安置計劃生育家庭成員就業,對于優先安置計劃生育家庭成員的企業,在評選區“優秀特色社會主義貢獻者”等獎項時優先推薦。(區工商聯負責)

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立岳陽樓區衛生和計劃生育利益導向工作領導小組,由區長任組長,分管副區長任副組長,區財政局、區衛計局、區民政局、區教育局、區國土資源分局、區人社局、區農林水務局、區移民局、區工商聯、區征收安置工作局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設區政府辦公室),由區政府辦聯系衛生計生工作的副主任任辦公室主任。各成員單位成立相應工作機構,安排專人負責,將兌現計劃生育獎勵優待政策納入本單位工作總體規劃,精心組織,認真抓好落實,確保此項工作順利進行。

(二)保障經費投入。計劃生育獎扶、特扶、獨生子女保健費提標增加的資金和免費孕前優生健康檢查提標擴面增加的資金在區級計生事業費中列支;各計劃生育綜合治理職能部門在落實上述政策時增加的資金,在部門經費中列支或由區財政給予支持。

(三)實施目標管理。獎勵優待政策落實到位情況納入有關區直單位和街道(鄉)年度目標管理責任制,實行年度目標管理考核。每年組織財政、審計部門,對獎勵優待政策落實情況進行監督監查。對執行中出現重大問題、造成惡劣影響的,追究主要領導及相關部門的責任,實行“一票否決”。對享受上述計劃生育獎勵優待政策的對象落實跟蹤管理,如享受獎勵優待后又出現違法生育或非法帶養子女的,取消其全部獎勵優待待遇,收回領取的各類獎勵優待經費。

(四)細化工作流程。凡涉及到區直部門獎勵優待項目,相關單位要制訂具體操作細則并負責解釋,確定相關股室負責執行。

(五)本文件自下發之日起施行。以前發布的文件與本文件不一致的,以本文件為準。


岳陽市岳陽樓區人民政府

2018年10月26日

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